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把握好四个方面做实高质效办案
时间:2026-02-13  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  “高质效办好每一个案件”是检察机关落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一重大政治命题的积极检察行动,内涵丰富深刻、意义重大深远。做实“高质效办好每一个案件”是一项系统工程,检察实践中需要重点把握好四个方面。

  “高质效办好每一个案件”的先导是深化思想认识

  思想决定行动,行动决定结果。做实“高质效办好每一个案件”,首先需要解决深层思想认知问题,才能确保行动有力、执行到位。

  “高质效办好每一个案件”承载着崇高的政治追求。新时代人民群众对司法公平正义有着更高期待和要求,“高质效办好每一个案件”就是落实这一重大政治命题的检察行动,是检察机关学思践悟习近平法治思想的具体实践,是讲政治与讲法治的高度融合,是从政治上着眼、在法治上着力的有机统一。

  “高质效办好每一个案件”饱含着深厚的家国情怀。“高质效办好每一个案件”不但注重追求个案实体公正和程序公正,而且更加注重追求办案质量、效率和效果的有机统一,以及检察履职能力水平的整体提升,饱含着为大局服务、为人民司法、为法治担当的深厚情怀。

  “高质效办好每一个案件”蕴含着新时代法治精神。“高质效办好每一个案件”着眼于办案质量优、效率高、效果佳,是统筹实体公正、程序公正、社会公正的综合把握,蕴含着法治理念和公众朴素的正义观,追求以更好、更快、更易被当事人和公众感知到公平正义的方式办好每一个案件,推动全社会相信法律、崇尚法治。

  “高质效办好每一个案件”的抓手是加强“三个管理”

  “高质效办好每一个案件”体现了“工匠”精神,“三个管理”是传统案件管理方法体系的迭代升级,两者分别从世界观和方法论层面为高质效检察履职提供了路径指引和行动准则。

  业务管理重在突出参与度和闭环性。检察长和检委会主要通过宏观决策实现业务管理目标,案管部门和办案部门要领会好、落实好检察长和检委会的决策意图,准确反馈执行效果,促进优化管理举措,构建纵向到底、横向到边、各方参与、良性互动、衔接闭环的业务管理体系。案管部门重在统筹协调、承上启下,通过业务管理、办案质效分析研判指导督促办案部门加强案件管理和质量管理,对检察长、检委会的决策执行情况开展评估,为调整优化管理方案提供参谋服务。办案部门重在加强办案活动的自我管理,跟进、深化条线办案质效专题分析研判,为检察长和检委会科学决策提供更具针对性、操作性的优化治理方案,从而推动高质效办案。

  案件管理重在突出流程严格规范。案件管理聚焦案件办理的具体过程,注重全流程、全方位、全时段动态监管和质量把控,确保司法责任制全面准确落实。受理分案阶段,探索建立“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的案件分流工作机制,以信息化智能手段严格执行“随机分案为主、指定分案为辅”的案件承办确定机制,确保案件分配的公平公正。案件办理环节,重点压实各层级管理监督责任,以检察人员权力清单为基础,细化办案规范和工作指引,为办案活动提供操作指南;检察官、办案部门重点强化办案全周期、各流程的自我管理;检察长、部门负责人重点强化审核监督,突出个案“把关”;案管部门重点加强流程监控和数据监管,督促严格规范办案。

  质量管理重在突出个案综合效果。检察官是案件质量的第一责任人,重在突出办案各环节自我质量管理。办案部门重在完善案件质量评价具体标准、细化案件质量检查工作指引,强化监督执行,严格落实“每案必检”要求。案管部门重在统筹对已结案件进行全方位评查“质检”,建立常规评查、重点评查、专项评查、随机抽查、交叉评查相结合的多元化案件质量评查体系,推动“每案必评”。坚持事中监控预防、事后评查审视并举,强化个案质量管控,突出评查结果运用,做实奖优罚劣鲜明导向,确保每一个案件质量优、效率高、效果佳。

  “高质效办好每一个案件”的关键是处理好三对关系

  “高质效办好每一个案件”是一项复杂的系统工程,涉及各类纵横交错的业务管理,要确保各个子系统及其相互之间高质效协调运转,需要处理好三对重要关系。

  处理好管理与办案之间的关系。高质效办案客观上需要科学高效的管理,管理与办案的目标一致,都服务并有机统一于“高质效”和“公平正义”的目标追求。对于办案者而言,管理是手段,没有管理或者管理不科学,办案活动就容易陷入混乱,高质效办案就无从谈起。对于管理者而言,办案是基础、是中心,要围绕办案开展监督、服务和激励,与办案者良性互动,协同推动案件的高质效办理。

  处理好管案与管人之间的关系。“高质效办好每一个案件”取决于对“案”和“人”的管理。管理办案活动,以办案部门和案管部门为主,重点是不断完善、优化各类办案制度和执行体系。对人的管理,以政工人事、检务督察部门为主,重点是优化业绩评价体系,激励检察人员履职担当、干事创业的积极性、主动性,营造良好选人用人导向。坚持管案与管人相互衔接、同频共振,以高水平管人促进高质效办案。

  处理好案管部门与办案部门之间的关系。高质效办案对检察机关不同主体有不同职责定位和不同要求,其中最关键是案管部门和办案部门。案管部门发挥业务管理的枢纽作用,重在以宏观业务管理和监督服务,推动办案部门加强微观案件管理、质量管理。办案部门重在加强办案活动自我管理、配合案管部门宏观业务管理,对标落实微观个案质量要求。案管部门宏观管理秉持到位不越位、适度不过度、服务不添乱、监督不干预的原则,办案部门对检察官办案活动承担主体责任和直接责任,双方通过“自律+他律”协同推进检察官高质效办案。

  “高质效办好每一个案件”的根基是锻造过硬检察队伍

  “高质效办好每一个案件”最终要落实到每一个具体的办案者、管理者,素能过硬的检察队伍永远是高质效履职办案最为根本的决定性因素。

  锻造过硬政治素能。政治素能是检察队伍第一位的能力。要始终坚持以习近平法治思想指导“高质效办好每一个案件”的检察实践,永葆坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。积极培育“从政治上着眼、在法治上着力”的站位和视野,坚持以政治思维分析研判检察实践中的新情况,用法治思维和法律方法解决制约高质效办案的具体问题,始终保持检察工作的正确政治方向。

  锤炼过硬办案本领。法律专业素养和办案本领是检察人员的安身立命之本。高质效办案不仅体现在对案件本身的严谨分析论证、客观认定事实和准确适用法律上,也体现在善做群众工作、妥善处理案件矛盾、有效促进社会治理上。要通过实战实训全面锤炼各类案件审查、判断、认定方面的过硬专业本领,通过基层接访调研、融入群众磨炼提升释法说理、矛盾化解、风险防范等综合治理能力,勇做检察办案的“能工”“巧匠”,让人民群众在每一个案件中更好更快感受到公平正义。

  淬炼过硬纪律作风。过硬纪律作风是队伍战斗力和公正司法的重要保障。检察人员的一言一行和工作作风直接影响到人民群众对司法办案的内心感受,要时刻牢记职业身份和职责使命,严守党规检纪,始终保持言行一致、一身正气、两袖清风。强化对检察人员的提醒教育和监督制约,严格执行“三个规定”等铁规禁令,始终筑牢全面从严管党治检“防火墙”“高压线”,全力锻造忠诚、干净、担当的过硬检察铁军。


 
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