推进依规治党、加强党内法规制度建设，事关党长期执政和国家长治久安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设。当前，党内法规学日益成为一门显学。东南大学刘练军教授所著《党内法规学讲义》是研究党内法规学的又一力作。“党内法规学的创立是中国学术创新的一项伟大成就，是中国学科建设的一个重大进步。”作者敏锐地捕捉到这一点，在经过课程讲授之后，集结讲义，形成专著，令人钦佩。
《党内法规学讲义》由北京大学出版社出版，全书由绪论、总论和分论三部分构成，共十二章。绪论部分梳理了党内法规学的产生背景、研究对象、学科体系和研究方法；第一编“党内法规学总论”，分五章介绍了党内法规的概念和本质、党内法规的分类与结构、党内法规的制定与修改、党内法规的解释、党内法规的实施；第二编“党内法规学分论”，分七章呈现了党章、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规、党员的义务与权利、依规治党。
相较于以往党内法规学著作与教材，本书有三个显著特点：
一是视野宏大。首先，将党内法规制度建设和依规治党这一政治现象放在人类政治文明大视野之下加以审视，特别是把党内法规学置于中国社会科学大背景下加以考量，并注意到其对世界政党学的学术意义。其次，把党内法规学的产生、成长和发展置于中国特色社会主义进入新时代的大背景下进行分析，凸显其厚重的历史观和实践的发展观，在党内法规的沿革、党内法规学的创设和研究方法上，皆关照到其时代性和历史性。更为重要的是，在审视党内法规学的核心概念“党内法规”的制度属性时，将其放在“制度文明”大概念中系统思考，既关照到党内法规的“中国特色”，又呈现其一般性特征。这就把党内法规学置于恢弘的时代潮流、广阔的学术领域和宏大的学科建设等大视野、大背景下进行观察与思考，赋予这本“讲义”宽阔的叙事空间。
二是语言生动。该书开宗明义，“在全面从严治党的新时代，我们迎来了一门全新的法学学科——党内法规学，让我们一起携手走进党内法规学的知识与学术世界。”这一清新流畅的开场白，迅速抓住读者的心。既让要表达的内容自然呈现在读者面前，又让读者在身临其境的氛围中跟随作者一起思考，享受课堂式阅读的乐趣。这可能是根据授课录音整理时口语化表达的一种天然魅力，反映出作者具有很强的文字驾驭能力，能将其静态表达转化为力透纸背的冲击力。
三是博采众长。该书虽是党内法规学研究领域“学院派”性质的讲义，但基于之前较为丰厚的党内法规研究基础，能够汲取前一阶段研究成果，博采众长，兼容并蓄，形成具有可读性、普及性的读本，同时在继承基础上也有创新，如对于党内法规的特征，除了政治性、规范性和权威性，作者还阐释了自己的见解，论及其忠诚性。事实上，这也是高校本科生包括研究生学习教材所要求的，即既要有教材的通识教育功能，又要有学理的具体分析，兼具通识性和专业性。
基于此，《党内法规学讲义》从党内法规学的理论逻辑、实践逻辑和制度逻辑等多个层面进行了有益探索：
第一，系统梳理了党内法规的一般原理，夹叙夹议。首先，对党内法规的概念进行界定。其次，在党内法规的分类上，介绍了既有分类状况和基于制定主体、调整对象和名称的分类。再次，在党内法规的结构上，从党内法规的形式构成、规范结构和体系结构三个方面进行梳理。最后，对党内法规的作用进行了深入分析。在此基础上，对党内法规体系与党内法规部门进行了区分。
第二，全面介绍了党内法规学的基础理论，理论结合实际。描述了党内法规的制定、修改、解释和实施过程，如呈现了党内法规制定权的性质和界限、修改权的界限和依据，系统描述了党内法规备案审查的形成过程、基本特点及其主体、程序、结果等；明确了党内法规解释的重要性、作用和原则，解释的启动、承办、审核、审批和发布等程序以及解释的效力等；界定了党内法规实施的概念、功能和意义，从遵守和执行两个层面阐释了党内法规实施的主体和路径、监督和评估。
第三，客观描述了党内法规学的学科体系。除按照党内法规内容类型将党内法规学学科体系划分为党章学、党的组织法规学、党的领导法规学、党的自身建设法规学和党的监督保障法规学之外，还有党员干部个体层面和依规治党整体层面的研究领域。党章学明确党章概念、历史及其地位，厘清了党章与宪法在三个层面的实证性关系；党的组织法规学明确其体系性和基础性等特征，系统介绍了党组织的产生结构及其职权；党的领导法规学涉及党的领导地位、领导行为和党的领导的法治化；党的自身建设法规学则围绕党的各方面建设进行了系统介绍；党的监督保障法规学主要围绕其理论与实践问题展开，等等。
综上所述，《党内法规学讲义》是一部内容丰富、系统全面、可读性强的作品。但是，也存在一定有待完善之处。比如：对党内法规学的价值分析着墨不多、对党内法规学的实践性关注不够等。当然，瑕不掩瑜，《党内法规学讲义》在教材中介绍百家之长又分享心得体会，在系统呈现党内法规学的具体内容和教材体例的同时，也彰显了其个性特征和学术风格。党内法规研究和党内法规学的学科建设需要百家争鸣、百花齐放，这本“讲义”的出版发行本身就在推动党内法规学这一中国自主知识体系、学术体系、话语体系、学科体系建设方面作出了重要贡献。
